Các mục tiêu triển khai nhiệm vụ quản lý nguồn nhân lực trong hệ thống y tế

Các mục tiêu triển khai nhiệm vụ quản lý nguồn nhân lực trong hệ thống y tế

Trong bối cảnh dịch bệnh truyền nhiễm vẫn tiềm ẩn nhiều nguy cơ và yêu cầu đổi mới quản trị khu vực công ngày càng cấp thiết, việc quản lý hiệu quả nguồn nhân lực y tế được xác định là một trong những giải pháp then chốt nhằm nâng cao năng lực ứng phó của hệ thống y tế Việt Nam. Ngày 02/4/2025, Trường Đại học Y tế Công cộng (Hà Nội) đã ban hành Quyết định số 184/QĐ-ĐHYTCC phê duyệt nhiệm vụ “Thúc đẩy quản lý nguồn nhân lực cho hệ thống y tế Việt Nam, tập trung vào phòng chống HIV/AIDS và bệnh lao”, mở ra giai đoạn triển khai mới với nhiều mục tiêu và kỳ vọng quan trọng.

Chương trình do Tổ chức Expertise France tài trợ; Viện Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý ngành Y tế là đơn vị chủ trì thực hiện, thời gian triển khai từ tháng 3/2019 đến tháng 2/2028. Chương trình sẽ triển khai tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (CDC) 7 tỉnh, thành phố gồm Hà Nội, Thái Nguyên, Sơn La, Thừa Thiên Huế, Lâm Đồng, Khánh Hòa và An Giang; với sự tham gia của tất cả các khoa, phòng thuộc Trung tâm. Bên cạnh đó, chương trình còn mở rộng tới các tổ chức dựa vào cộng đồng, doanh nghiệp xã hội hoạt động trong lĩnh vực phòng chống HIV/AIDS; các bệnh viện lao, bệnh phổi.

Mục tiêu tổng quát của chương trình là nâng cao hiệu quả và hiệu suất của hệ thống y tế quốc gia trong ứng phó với dịch HIV, bệnh lao và các mối đe dọa về sức khỏe cộng đồng khác thông qua việc tăng cường quản lý nguồn nhân lực dựa trên bằng chứng khoa học.

Theo PGS Nguyễn Thanh Hương – chuyên gia của chương trình, để đạt được mục tiêu này, chương trình tập trung triển khai ba mục tiêu cụ thể, có tính chiến lược và lâu dài.

Mục tiêu cụ thể đầu tiên của chương trình là nâng cao hiệu quả quản lý nhân lực dựa trên bằng chứng, thông qua việc áp dụng bộ công cụ hỗ trợ quản lý nhân lực dựa trên kết quả thực hiện công việc (gọi tắt là Bộ cung cụ quản lý nhân lực). Bộ công cụ này được áp dụng cho các Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, hệ thống phòng chống HIV/AIDS và lao tại các tỉnh, thành phố tham gia chương trình.

PGS Nguyễn Thanh Hương cho biết, Bộ công cụ Quản lý nhân lực đã được xây dựng và thử nghiệm trong giai đoạn một, chứng minh được tính phù hợp và hiệu quả trong việc xác định nhu cầu nhân sự, phân bổ nhân lực theo khối lượng công việc thực tế. Trong giai đoạn tiếp theo, chương trình sẽ tiếp tục điều chỉnh, hoàn thiện bộ công cụ này để mở rộng áp dụng cho các khoa, phòng khác thuộc CDC, cũng như trong toàn bộ hệ thống phòng chống HIV và lao tại địa phương.

Song song với việc hoàn thiện công cụ, chương trình sẽ tổ chức đào tạo giảng viên cho các thành viên chủ chốt của các tỉnh, thành phố. Các chuyên gia của chương trình sẽ trực tiếp đào tạo, hỗ trợ đào tạo và hướng dẫn áp dụng Bộ công cụ Quản lý nhân lực tại 7 CDC tỉnh, thành phố, 6 bệnh viện lao và phổi, cùng 14 trung tâm y tế. Qua đó, các địa phương từng bước làm chủ phương pháp quản lý nhân lực dựa trên bằng chứng, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, tránh tình trạng thiếu – thừa nhân sự cục bộ, đồng thời tạo nền tảng cho công tác quy hoạch và phát triển nhân lực y tế lâu dài.

Mục tiêu cụ thể thứ hai của chương trình là duy trì và phát huy vai trò của các tổ chức dựa vào cộng đồng và doanh nghiệp xã hội trong ứng phó với dịch HIV, lao và các mối đe dọa về sức khỏe cộng đồng khác Đây là lực lượng đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong việc tiếp cận, hỗ trợ các nhóm nguy cơ cao, nhóm dễ bị tổn thương – những đối tượng mà hệ thống y tế công lập khó tiếp cận đầy đủ nếu thiếu sự tham gia của cộng đồng.

Chương trình sẽ áp dụng Bộ công cụ Quản lý nhân lực cho các tổ chức này, đồng thời hỗ trợ quá trình chuyển đổi của một số tổ chức dựa vào cộng đồng thành doanh nghiệp xã hội. Trường Đại học Y tế Công cộng sẽ tổ chức các hội thảo chia sẻ kinh nghiệm tại địa phương về việc áp dụng Bộ công cụ, đánh giá năng lực quản lý nguồn nhân lực của các doanh nghiệp xã hội và tổ chức dựa vào cộng đồng, từ đó xác định nhu cầu phát triển phù hợp. Dự kiến có 27 tổ chức dựa vào cộng đồng và 21 doanh nghiệp xã hội được hỗ trợ áp dụng Bộ công cụ Quản lý nhân lực.

Đặc biệt, chương trình sẽ xây dựng tài liệu “Hướng dẫn các tổ chức dựa vào cộng đồng chuyển đổi trở thành doanh nghiệp xã hội”, nhằm giúp các tổ chức này nâng cao năng lực quản trị, tăng cường khả năng huy động nguồn lực cho các hoạt động phòng chống HIV/AIDS, qua đó góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng, nhất là các nhóm dễ bị tổn thương.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, chương trình không chỉ hỗ trợ kỹ thuật mà còn xem xét hỗ trợ tài chính cho một số tổ chức trong quá trình chuyển đổi, tạo điều kiện để các mô hình doanh nghiệp xã hội hoạt động hiệu quả và bền vững.

Mục tiêu cụ thể thứ ba là xây dựng môi trường chính sách và kỹ thuật thuận lợi, hướng tới mở rộng việc áp dụng Bộ công cụ Quản lý nhân lực trong hoạt động quản lý nguồn nhân lực y tế. PGS Nguyễn Thanh Hương cho biết, chương trình sẽ điều chỉnh Bộ công cụ Quản lý nhân lực đã được phát triển trong giai đoạn một để áp dụng cho các khoa, phòng khác thuộc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, trong hệ thống phòng chống HIV và lao tại các tỉnh.

Chương trình sẽ tổ chức đào tạo giảng viên cho các thành viên chủ chốt của các tỉnh, thành phố. Các chuyên gia của chương trình sẽ trực tiếp đào tạo, hỗ trợ đào tạo và hướng dẫn áp dụng bộ công cụ quản lý nhân lực tại 7 CDC tỉnh, thành phố, 6 bệnh viện lao và phổi và 14 Trung tâm y tế.

Bên cạnh đó, chương trình sẽ phát triển các sản phẩm truyền thông phục vụ công tác vận động chính sách, viết các bài báo khoa học và chia sẻ kết quả tại các hội thảo khoa học trong và ngoài nước. Đây là cơ sở quan trọng nhằm lan tỏa các bằng chứng khoa học, kinh nghiệm thực tiễn, tạo sự đồng thuận của các nhà quản lý và các bên liên quan trong quá trình thể chế hóa các giải pháp quản lý nhân lực y tế.

Trong quá trình triển khai, Cục Phòng bệnh – Bộ Y tế sẽ tham gia tư vấn kỹ thuật, phối hợp quản lý chương trình, cùng tham gia xây dựng hướng dẫn và triển khai các hoạt động vận động chính sách. Ngoài ra, chương trình còn có sự tham gia của Vụ Tổ chức cán bộ, Viện Chiến lược và Chính sách y tế – Bộ Y tế, Bệnh viện Phổi Trung ương và Tổ chức VUSTA, tạo nền tảng phối hợp liên ngành, liên lĩnh vực, bảo đảm chương trình được triển khai đồng bộ và hiệu quả.

Với ba mục tiêu cụ thể, rõ ràng và có tính liên kết chặt chẽ, chương trình “Thúc đẩy quản lý nguồn nhân lực cho hệ thống y tế Việt Nam” được kỳ vọng sẽ góp phần quan trọng vào việc nâng cao năng lực quản trị nhân lực y tế, tăng cường khả năng ứng phó với dịch bệnh, hướng tới xây dựng một hệ thống y tế công bằng, hiệu quả và bền vững, đáp ứng yêu cầu chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân trong giai đoạn tới.

Văn Hanh